国家安全监管总局今天透露，该局在全国组织开展的职业卫生技术服务机构专项执法检查中发现，多数机构在技术服务客观真实性方面问题突出，部分用人单位存在违法干预机构正常技术服务问题。

    2014年8月—12月，国家安全监管总局在全国范围内组织开展了以“资质、人员、技术服务客观真实性”为重点的职业卫生技术服务机构专项执法检查，发现诸多问题：

    多数机构在技术服务客观真实性方面问题突出。如，现场调查不规范。定期检测项目采样前基本未开展现场调查，在没有全面辨识职业病危害因素的情况下，就开展 了现场采样及检测。采样点、采样对象、采样时段选择不规范。现场采样以定点、短时间采样方式为主，采样时段、频次选择随意，导致样品难以反映职业病危害因素浓度（强度）真实情况。此外，还存在现场采样（检测）操作及样品编号、接收、流转、保存和实验室分析不规范，技术服务原始记录不规范，技术服务档案管理不严格等问题。个别机构管理松弛，工作人员责任心不强，实验室原始记录的检测数据与正式出具报告的检测数据不一致。

    部分机构专职技术人员管理问题突出。一些机构存在专职技术人员只签字而不参与具体技术服务事项的问题，相关人员对建设项目或用人单位情况不清楚，对技术报告不审核或审核不认真。一些机构中代替他人签名现象突出。一些机构使用未经培训合格人员从事现场调查、采样、现场检测和实验室分析等工作，其质量难以保 证。个别专业技术人员违规同时在两个机构从业。

    部分用人单位违法干预机构正常技术服务的问题突出。一些用人单位要求在技术服务合同中约定只对部分场所、岗位和职业病危害因素进行检测，以“委托检测”的名义象征性地开展检测，逃避法定的“定期检测”义务。一些用人单位对技术服务机构的工作不配合、不监督，采取停车停产等不正当措施，要求机构不按标准规范 进行采样、检测，甚至干预技术服务结论。此外，个别监管部门在资质认可和监管方面存在放松标准的情况。

    对此，国家安监总局要求，对执法检查中发现的各类违法违规问题，要依法作出行政处罚，严肃追究机构及相关人员的法律责任。其中，对存在违法违规问题的甲级机构，由国家安全监管总局委托机构所在地省级安全监管部门作出行政处罚；对存在违法违规问题的乙级机构，由所在地省级安全监管部门作出行政处罚；对存在违 法违规问题的丙级机构，由省级安全监管部门指导相关地市级安全监管部门作出行政处罚。

    同时，要将职业卫生技术服务机构执法检查常态化、制度化，始终对违法违规行为保持高压态势。国家安全监管总局2015年将对不少于10家甲级机构、20家乙级及丙级机构进行现场执法检查，并对工作不力的省份进行重点督查。

    安监总局还要求，进一步加强对用人单位的监督检查，发现用人单位和技术服务机构签订的技术服务委托文件与现行法律法规标准规范规定不一致的，要严肃追究用人单位、技术服务机构双方的法律责任。发现用人单位故意隐瞒实际情况或通过其他手段导致职业卫生检测、评价结果不客观、不真实的，要严肃追究用人单位的责 任。

（责编：伍斯琴）

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