近日，省安全监管局传达全省转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议精神，认真贯彻和部署实施省委、省政府《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》和省政府2012年行政审批制度改革事项第一批目录（省政府第169号令），研究制订涉及安全生产职能行政审批制度改革工作实施方案。省政府2012年行政审批制度改革事项第一批目录取消省安全监管局行政审批事项5项，下放8项到地级以上政府或县级政府。为确保行政审批转移工作“转得出、接得好”，省安全监管局着力从思想认识、职责任务、管理举措、加强服务指导等四个方面、10项具体工作措施狠抓落实，进一步深化行政审批制度改革，努力构建“小政府、大社会”的行政管理体制。

一、迅速行动，广泛宣传推动安全生产行政审批制度改革。一是召开会议宣传动员。7月17日全省转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议后，省安全监管局立即组织相关处室进行传达贯彻；7月23日，省安全监管局党组书记、局长杨富再次主持召开局长办公会议传达全省电视电话会议精神，切实把实施工作摆在突出位置来抓，把思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，使局机关和下属事业单位全体人员领会精神实质，掌握政策要求，努力确保我省《意见》和省级《目录（第一批）》涉及安全生产职能行政审批事项落到实处、取得预期效果。二是明确任务落实职责。在局公众网站公布涉及安全生产第一批取消和下放的行政审批事项的同时，成立由局主要领导为组长的加快转变政府职能深化行政审批制度改革实施工作领导小组，研究制定我省安全生产行政审批制度改革工作实施方案，组织实施取消、转移、下放等安全生产行政审批事项的管理制度和工作措施，为科学发展、安全发展提供体制机制保障。三是牢固树立“一盘棋”思想。将于近期组织召开全省市、县安全监管系统视频会议，传达学习全省转变政府职能深化行政审批制度改革工作电视电话会议和《意见》精神，部署贯彻落实的具体意见。要求各级安全监管部门采取多种形式开展宣传，既要使广大企业、社会组织和公众及时了解《意见》、《目录（第一批）》的主要内容，又要及时向省安全监管局反映工作中遇到的新情况、新问题，加强研究和协调解决，确保第一批目录实施工作在今年年底前全部完成。

  二、细化措施，妥善做好行政审批事项取消和下放后的后续监管工作。一是立即停止《目录（第一批）》已取消安全生产行政审批受理工作。根据省委、省政府的工作部署，从7月17日开始，停止受理已取消或下放的安全生产行政审批事项。二是保持行政审批制度的依法衔接。对于2012年7月11日前已受理并正在办理和7月11日至今已受理但尚未办理的《目录（第一批）》中取消或下放的行政审批事项，或在执法监察过程中遇到的《目录（第一批）》中取消或下放的行政审批事项，根据省编办答复的意见立即办理。三是争取国家安全监管总局支持。对于《目录（第一批）》取消或下放的行政审批事项，立即形成《专题报告》上报国家安全监管总局，并提出国家层面的法规规章和政策有效梳理、省际安全生产资格互相认可、行政执法法律解决等3项建议，争取国家安全监管总局对我省“先行先试”的政策支持。四是研究做好后续服务。对《目录（第一批）》取消的行政审批事项，要求各相关职能处室结合监管工作实际，认真分析可能产生的问题，研究制定事中、事后监管的具体实施意见和措施（分项制定），并以适当的方式予以明确，确保工作的稳定性和连续性。对《目录（第一批）》已明确下放的行政审批事项，各相关处室要认真指导、协调、跟踪承接的下级政府或相关机构做好衔接落实工作，研究制定相应的管理办法，防止管理脱节，确保下放的行政审批事项的落实和规范实施。

  三、未雨绸缪，全力以赴推进安全生产行政审批改革工作。一是及早研究制定安全生产行政审批事项转移后的工作方案。按照省委、省政府的统一部署，第二批、第三批目录将陆续公布，其中涉及安全生产的取消、转移、下放或委托的行政审批事项，认真及早研究制定具体办法和实施程序。加快培训和发展社会组织，确保行政审批转移工作“转得出、接得好”。二是进一步完善保留的行政审批事项的配套服务工作。对保留下来的安全生产行政审批项目，进一步向社会公开，主动接受行政审批电子监察系统和社会各界的监督。以省政府本轮行政改革确定的目录为基础，加快建立行政审批的日常管理制度，打造管理规范、办事公开、信息共享、运行高效的综合政务服务体系，提高工作效率，降低办事成本。三是强化监督检查，严肃工作纪律。重点对已取消的安全生产行政审批事项是否仍然实施审批，是否存在违法违规设立审批事项，指定咨询机构搞变相审批、应当下放的行政审批事项是否已按要求下放，已取消或调整审批事项的后续监管是否到位，保留的审批事项是否规范等进行检查，发现问题及时纠正。同时严肃工作纪律，按照“谁审批、谁负责”的原则，建立健全审批追究制，对行政不作为、乱作为的行为严格责任追究。加强考核，把改革实施情况作为年度考核和廉政建设责任制的重要内容，并与当前我省“稳增长、调结构、惠民生”紧密结合起来，创新管理服务方式，不断推进行政管理制度创新和技术手段创新，为加快转型升级、建设幸福广东作出应有的贡献。

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