为贯彻落实省委、省政府的总体部署和要求，做好迎接第16届亚运会、亚残会在我省举办的各项准备工作,省安全监管局紧紧围绕“迎亚运、促发展”的主题，积极“创先争优迎亚运”，全力以赴抓好“平安亚运”各种安全生产保障措施的落实，强化安全生产监督管理，遏制重特大安全事故，为亚运创造安全环境，确保人民群众生命财产安全，取得了较好成效。

一、领导重视，及早部署。一是切实提高认识。今年以来，局党组全面科学分析我省安全生产形势，把握“亚运”前后安全生产规律，进一步增强做好“亚运”安全生产的信心；积极面对各种困难和挑战，居安思危，严格落实“亚运”前后各项安全生产责任。八个多月以来，每月在局务会议都紧紧围绕“平安亚运”，重点部署各项安全监管工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实把“亚运”安全生产当作为维护我省改革开放良好形象、为人民谋福祉的一件大事来认真对待，做实做细。二是加强组织领导。为加强“创先争优迎亚运”工作领导，专门成立了“创先争优迎亚运”工作领导小组。局党组书记、局长陈建辉亲自担任组长，副组长由副局长、局机关党委书记冯寿宗同志和纪检组长黄棕棕同志担任，局机关各处室主要负责人为成员，负责领导“创先争优迎亚运”各项工作，确保“创先争优迎亚运”工作有人抓、有人管。三是制订工作方案。突出安全防范重点，建立健全危险化学品、矿山等安全生产应急预案，加强对负有安全生产监管职责部门的监督指导，完善人员密集场所应急管理。同时，专门制定了《省安全监管局创先争优迎亚运工作方案》，明确工作目标、计划和工作重点，并围绕“服务亚运当先锋”的主题，争做“四个带头”：即带头支持亚运，争当亚运安全大使；带头履行职责，争当亚运安全卫士；带头服务群众，争做亚运安全先锋；带头遵章守纪，争做亚运安全表率，使“创先争优迎亚运”工作有计划、有步骤地进行，确保依法履职并取得安全生产实效。

二、明确重点，强化监管。一是明确亚运安全保障重点。重点监管道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工程建设、消防、商场人员密集场所等行业和领域，对承担亚运会、亚残运会比赛任务的广州、佛山、东莞、汕尾四市涉会场所周边1公里范围内生产经营单位实现有效防控，并以此重点打击非法违法生产经营建设行为，强化危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山监管，确保亚运期间三大行业不发生重大以上生产安全事故和群死群伤等影响较大事故。切实抓好工程建设领域和大项目建设的安全生产突出问题集中整治，预防建筑坍塌、高空坠落、大型机械设备等造成的群死群伤事故。二是加强涉亚重点行业领域安全整治。组成10多个省督查组，对我省部分重点工程建设项目进行一次专项督查检查。对所有赛区的涉及亚运场馆周边的建筑施工场所安全生产治理工作进行“回头看”检查，重点检查体育场馆的建设改造和安保设施的落实情况。对督查抽查中发现的问题，形成督查通报，分别印发到300个省重点建设项目各建设、施工、监理等相关单位，督促落实整改。加强道路交通安全整治，对各类客运站场的运营管理，加强对事故易发多发路段的巡逻管控，特别加大对酒后驾车、疲劳驾驶、超载等违章驾驶和不文明行为的执法力度，做到严管、严罚、严处。进一步加强水上交通安全监管，克服并减少渔船与商船碰撞事故。加强涉亚“环场馆”、“环赛区市”火灾隐患整治。以消除影响公共安全的重大隐患为重点，对商场、宾馆、饭店、医院、学校、地下商场等人员密集场所和城乡结合部、城区易燃集中区进行整治，确保不发生群死群伤事故。同时，进一步加强民航、铁路、农业、旅游、教育、卫生、特种设备、民爆器材等行业领域的隐患排查治理。广州市完善重大危险源、重点企业的实时监测与预警系统，实现双重监控，不留盲点。汕尾市抽查中石化、中石油等17家加油站和一批危险化学品经营企业，对检查中发现的23处安全隐患，都逐一督促指导企业落实安全措施，当场及限期抓好整改落实。三是加大“打非治违”执法力度。制订了《广东省安全生产打击非法违法生产经营建设行为执法监察专项行动方案》，从8月份开始开展为期5个月“打非治违”专项行动，重点打击交通运输、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备等行业和领域，以及各地区、各有关部门明确的有关重点行业和领域，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《广东省建设项目安全设施监督管理办法》精神，全面加强安全生产监管的有力措施；把打击重点范围的非法违法生产经营建设行为与亚运会、亚残运会安全生产保障工作进行相结合，重点突出亚运会、亚残运会涉会场所周边1公里范围内的执法行动，做到涉亚安全执法三个100%，即：确保安全生产举报投诉查办率达到100%，对重点行业和领域的重点企业执法监察覆盖率达到100%，加强广州、佛山、东莞、汕尾四市涉会场所周边1公里范围内生产经营单位执法监察覆盖率达到100%。

三、加强检查，狠抓落实。一是加强安全检查，消除安全隐患。近1个多月来，省安委会副主任、省安全监管局局长陈建辉率领检查指导组，赴广州、佛山、汕尾、东莞等市检查指导亚运安保工作，督促涉及亚运地区认真做好迎亚运安全生产工作。省安全监管局其他领导同志结合分管工作，加强矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业和领域安全检查，督促各地、各企业落实安全生产监管责任。同时，督促、指导省相关部门做好道路和水上交通、消防、民航、铁路、农业、旅游、教育、卫生、特种设备、民爆器材等行业领域安全检查，落实安全监管措施，为亚运创造安全环境。二是落实属地管理，强化安全环境。广州市大力抓好公众聚集场所、建筑消防设施、老城区电气线路的消防安全专项整治工作，重点加强对商场、影剧院、宾馆饭店、医院、网吧、公园等人员密集场所的监督检查，对违章经营、不具备安全条件、存在重大隐患的场所，坚决依法停产停业整顿或关闭。抓好亚运消防安全整治；按照“一场馆一团队”的要求，对亚运会比赛场馆、指定接待酒店、定点医院、运动员和技术官员居住区等，进行消防安全大检查，确保疏散通道、安全出口畅通和各类消防设施完备，确保亚运消防安全；抓好开展建筑施工安全整治，对脚手架、深基坑、高大模板、起重机械等危险性较大的分部、分项工程，进行拉网式大排查，做到横向到边、纵向到底，确保不留死角、不留空白。佛山、东莞市加强对亚运会场馆周边安全检查工作。汕尾市切实加强对亚运会场馆周边2公里范围内企业安全生产执法检查工作，组织强大力量加强对市城区、红海湾经济开发区辖区内危险化学品、烟花爆竹、气库和易制毒易制化学品生产、经营、储存和使用单位的安全检查，切实落实防范措施，消除安全隐患，确保亚运安全。三是强化应急管理，特别是强化亚运期间安全值守工作。树立责任重于泰山及超前防范的意识，加大力度指导企业开展应急预案演练，强化交流和指导，提高实战能力；加快应急救援综合平台系统建设，实现应急预案管理、应急资源地理信息管理、重大危险源管理及视频监控系统、移动指挥平台等资源共享；认真安排亚运期间安全值班，保证人员24小时在岗。通过多种措施，确保应急救援工作指挥有力、责任明确、信息畅通，将一旦发生事故时，能把事故损失和伤亡减到最小程度，保障生命财产安全。

 四、加大宣传，营造氛围。一是召开专题会议进行部署。8月18日下午，专门召开全局干部职工大会，传达了省委副书记、省纪委书记朱明国同志关于“创先争优迎亚运”的重要讲话精神，在全局作动员，并对下一步工作作出了部署；机关各处室结合日常工作，对“创先争优迎亚运”进行再落实。8月25日下午，省政府召开全省防范重特大安全事故工作会议，要求全省上下贯彻落实省委提出的“奋战一百天，冲刺迎亚运”的重要部署，创先争优，全力做好安全生产工作。5月24日和8月13日，专门召开全省安全生产宣教工作座谈会，要求各地、各单位围绕亚运会重点工作，加强安全生产宣传教育，确保“平安亚运”以及全年安全生产各项目标任务顺利实现。二是加大安全生产法律法规宣传力度。继续深入开展“安全生产年”活动，抓好安全生产法律法规的贯彻落实，为“平安亚运”创造法制氛围；坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好“三个突出”、“三个加强”的宣传。印制了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《广东省建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第147号）单行本并赠送各地、各企业，进一步增强责任感和学习自觉性，强化安全监管，推动企业安全生产主体责任落实到位。三是加强媒体宣传。在9月1日、3日《南方日报》刊登两大版国务院《通知》、省政府《办法》，开辟解读专栏宣传法律文件，组织了3个省宣讲团到全省各地进行大规模的宣讲活动，掀起了深入学习贯彻《通知》、《办法》和安全生产法律法规的高潮，使其基本精神和主要内容深入人心，全面推进企业安全生产工作，坚决遏制安全事故，确保平安和谐亚运。据统计，1-8月，全省安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失、四项指标持续稳定下降，为亚运会成功举办提供良好的安全保障。

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