4月23日,国家安全监管总局召开全国安全生产(季度)视频会,全面学习贯彻中央领导同志近期对安全生产工作所作的一系列重要指示精神,回顾总结今年一季度工作进展情况,安排部署下一步安全生产大检查和专项执法治理行动。国家安全监管总局局长骆琳在主会场发表重要讲话时指出,要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实中央领导同志指示精神,进一步振奋精神、坚定信心,转变作风、真抓实干,坚决刹住重特大事故频发多发势头,努力夺取上半年全国安全生产工作的较好成效。
骆琳在总结一季度工作时指出,今年以来,全国安全生产监管监察系统认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,按照《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》要求,深入动员部署,强化和落实责任;深化执法治理,切实贯彻“预防为主”;开展监督检查,做好基础性工作,有效加强安全监管;加强重点时段安全防范;开展以“争做安全发展的忠诚卫士、创建为民务实清廉的安监机构”为主题的创先争优活动,推动安监队伍建设。在工业经济增长19.6%、GDP增长11.9%的情况下,事故起数和死亡人数同比分别下降5.5%和11.6%(其中工矿商贸分别下降19.2%和1.9%),全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。
骆琳指出,这些工作虽然取得了新的进展和成效,但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比仍存在较大差距,全国安全生产形势依然十分严峻,表现为:重特大事故频发多发,煤矿等行业(领域)事故上升,大型企业建设项目事故多发,因非法违法所导致的事故反弹。这些都再次提醒我们要居安思危,警钟常鸣。
骆琳说,山西华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特大透水事故发生以来,中央领导同志多次作出重要批示和指示。不仅明确了做好“3·28”透水等事故的抢险救援和当前工作的原则、重点和要求,而且深刻分析了重特大事故易发、频发、多发的深层次原因,从思想观念、组织领导、法规制度、基础管理、经济发展方式转变等方面,有针对性地提出了一系列标本兼治的对策措施。中央领导同志的批示和指示,不仅具有重要的现实意义,而且具有长远的指导作用。我们要深刻领会党中央、国务院对人民群众生命财产安全的亲切关怀和对安全生产工作的高度重视,要深刻体会中央领导同志对安全生产监管监察机构和安全生产工作战线的殷切期望与严格要求,进一步强化责任意识,更好地履行职责、承担使命、发挥作用,自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。
关于下一步工作,骆琳强调指出,要立足当前、重在落实,扎实认真开展安全生产大检查和专项执法治理行动,坚决遏制重特大事故。根据中央领导同志的指示精神和当前实际,二季度全国安全生产工作总的要求是:以促进实现全国安全生产状况的持续稳定好转为目标,以有效防范和坚决遏制重特大事故为主要任务,以扎实开展安全生产大检查和专项执法治理行动为得力抓手,以煤矿为重中之重,进一步强化继续深入开展“安全生产年”活动各项工作措施,坚持预防为主,切实加强监管、狠抓责任落实,坚决煞住煤矿等行业(领域)和部分地区重特大事故频发多发势头,努力夺取上半年全国安全生产工作的较好成效。要认真组织开展安全生产大检查,排查和消除各类安全隐患。要组织开展建设项目安全生产专项执法治理行动,坚决遏制在建工程事故多发势头。要对水灾隐患进行专项治理,落实夏季和汛期安全防范措施。同时,要继续严厉打击安全生产领域各种非法违法行为,严防无证非法生产经营现象回潮。
骆琳强调,要着眼长远、重在治本,建立健全并严格落实安全生产各项制度,促进安全生产形势持续稳定好转。要以贯彻落实中央领导同志的一系列重要指示为契机,着眼于安全生产工作和事业的长远发展,积极探索安全生产治本之策,大力推动安全生产标本兼治、重在治本,逐步建立安全生产长效机制。要探索和推动安全生产与加快经济发展方式转变的有机结合;积极研究安全生产的对策措施,推动安全生产标本兼治;切实加强安全生产制度建设,继续推动安全生产工作的制度化、规范化和科学化。
针对即将举办的上海世博会,骆琳要求,各地区、各部门、各单位按照要求,认真做好安全生产保障工作。同时,二季度,我们还要组织开展以“安全发展、预防为主”为主题,的第9个安全生产月和“万里行”等集中宣传教育活动。各级安全监管监察机构要积极会同有关部门和单位,及时做出安排部署。
会议由国家安全监管总局副局长杨元元主持,国家安全监管总局副局长王德学通报了一季度全国安全生产和控制考核指标进展实施情况,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤对近期煤矿安全生产工作做了部署。国家安监总局、煤矿安监局在京的领导同志,安全监管、监察系统全体干部,直属事业单位领导班子成员,分别在主会场和分会场参加了会议。
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