如果你认为职业防治离自己很远,下面的数字或许会提高你关注职业病防治的紧迫感——目前,沈阳已申报登记职业病危害企业5343家,接触职业危害的职工有10万余人,涉及职业病危害因素79种,属于职业病危害比较严重、防治形势较为严峻的城市。
沈阳市安监局副局长庆会利介绍,沈阳市是以机械装备制造为主,包括冶金、医药、化工、建材、轻工、电力、纺织等众多行业的东北老工业城市,工业企业量大面广,工艺门类齐全。近年来,市安监局从6个方面入手,全力抓好职业卫生监管工作,取得了显著成效,没有发生有影响的职业病危害事件。
沈阳有自己的职业病防治地方法规
《沈阳市职业卫生监督管理条例》于2014年1月1日起正式实施。《条例》在机构建设、经费保障、职业卫生监管方式等方面大胆创新,明确规定各级政府要设立职业卫生监管机构,保障工作经费;建立职业卫生监督抽查检测制度,纳入企业综合信用考核体系;创建了职业病危害监控预警和工作年报告制度,为全市职业卫生监管工作奠定了坚实的法制基础。
《条例》中规定的职业卫生监督抽查检测制度为全国首创。以政府招投标的方式,在社会上公开招标委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,在监管部门开展监督检查的同时,对重点岗位和点位按照相关检测规范进行检测。促使企业的作业现场达到国家职业卫生标准的要求,防止了职业病危害事故发生。
各区都有职业健康监管科室
早在2005年7月,沈阳市就组建了全国安监系统第一个职业卫生监督管理专业处室,2013年,在市安监局又增设职业卫生监督所,负责作业场所职业卫生监督检查工作。几年来,先后投入200多万元购置了微电脑粉尘检测仪、有毒气体检测仪、噪声检测仪等现场快速检测仪器设备,今年还将投入100多万元购置实验室仪器设备,建立执法监督监测室。目前全市所有区县安监局都设立了独立或合署办公的职业健康监管科室,各级职业卫生监管队伍中,专职人员50余人、兼职人员350余人。
职业病危害超标,70余家企业整改
依托辽宁万益职业卫生技术咨询有限公司成立了沈阳市职业安全健康技术咨询中心,利用19家职业卫生技术服务机构,建立了覆盖全市所有区县的职业卫生技术支撑与服务体系,为企业提供检测与评价服务。自2009年以来,市政府每年列支50万元用于重点行业作业场所职业危害监督抽查检测,共抽查检测各类企业200余家,责令70余家作业场所职业病危害因素超标企业进行整改,有效改善了作业场所职业卫生条件。
去年培训企业负责人和管理人员2800人次
市安监局结合“职业病防治法宣传周”和“安全生产宣传月”活动,采用案例说法、访谈讲法、维权用法等群众喜闻乐见的方式,重点开展“三进”,即进园区(企业)、进村屯、进农民工聚集的地方,聘请专家上门广泛宣传职业卫生法律法规和防护常识,先后进入辽中县铸造工业园、法库县陶瓷工业园等重点工业园区和重点生产企业进行职业危害防治知识宣传。
市安监局重点强化企业和监管部门两个层面的职业卫生培训,2014年培训各级企业负责人和管理人员2800人次,培训区县安监局职业卫生监管人员400余人次,增强了用人单位职业卫生法制意识,提升了职业卫生监管人员执法水平。
1356家企业自查隐患6537项
本着预防在先、隐患排查在先、解决问题在先、追究问责在先的原则,以“执法年”活动为载体,突出开展了木制家具、陶瓷、铸造、水泥、石材等行业职业病危害专项治理,全市1356家企业自查隐患6537项,全市各级监管部门共检查企业2318家,发现隐患2610项,目前全部整改完毕。其中警告20家,责令当场整改1348项,责令限期改正1262项,责令停产整顿8家。同时,对职业病危害比较严重的42家陶瓷生产企业和100余家其他重点行业企业实施了现状评价,对照评价整改意见实施整改,提高了企业职业卫生管理水平。
2800多家企业达到基础建设要求
“职业卫生基础建设活动”是国家安监总局布置的一项历时三年的跨年度重要工作。据此,市安监局制定了《沈阳市用人单位职业卫生基础建设活动工作方案》,并将任务指标下达给各县区,纳入政府安全生产目标管理考核。
存在职业病危害用人单位实行分类基础建设考核达标。对于大中型用人单位,按照国家安监总局确定的《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》严格要求;对于小微用人单位的要求以沈阳市调整后的《小微用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》为标准进行考核达标。在教育引导和强化监督执法推进的同时,组织现有职业卫生技术服务机构,指导帮助用人单位开展基础建设活动。目前全市已有2800多家企业达到基础建设要求,其中300余家企业达到了示范企业标准,全面完成了阶段性任务指标。
(责编:伍斯琴)
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