各地级以上市安全监管局、深圳市科技工贸和信息化委,顺德区市场安全监管局:
2007年以来,各地按照国家、省的有关标准化工作部署,扎实开展烟花爆竹经营单位安全标准化工作,其中肇庆、惠州等市已基本完成辖区内烟花爆竹批发经营企业达标创建工作,通过实施安全标准化管理,夯实烟花爆竹经营单位安全生产基础,落实安全生产主体责任,烟花爆竹行业安全生产形势趋向好转。为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)及国家安全监管总局有关烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作会议精神,现就进一步推进烟花爆竹经营单位安全标准化工作通知如下:
一、进一步提高对烟花爆竹经营单位安全标准化工作的认识。当前,烟花爆竹经营单位安全标准化在开展过程中还存在各地工作进度不平衡、国家标准规范更新、人员培训工作滞后等问题。各地安全监管部门务必统一思想,加深对烟花爆竹经营单位安全标准化工作的理解。要充分认识到烟花爆竹经营单位安全标准化工作在加强烟花爆竹安全生产工作方面的重要意义,不等不靠,改变开展安全标准化工作仅为考评发证的急功近利思想,增强推动开展烟花爆竹经营单位安全标准化管理工作的自觉性和主动性。要督促烟花爆竹批发、零售经营单位将安全标准化工作的要求落实到日常监管当中,将安全标准化工作体系真正运作起来,切实提高烟花爆竹经营单位本质安全水平。
二、周密部署烟花爆竹经营单位安全标准化工作。烟花爆竹经营单位的安全监管是我省烟花爆竹安全生产工作的重要内容。安全标准化管理涉及日常监管、隐患整改、人员培训等多个方面。各地安全监管部门要把烟花爆竹经营单位安全标准化管理工作纳入重点工作来抓,成立专门的工作领导小组,切实加强监督和指导,及时解决工作中遇到的问题和困难,把烟花爆竹经营单位安全标准化管理工作抓紧抓好抓出成效。同时,坚持”试点先行、全面推进、企业负责、属地为主”的工作原则,结合前期烟花爆竹经营单位安全标准化建设工作,全面加强烟花爆竹经营单位安全档案管理、现场安全条件、从业人员安全素养、仓储货物流向管理、安全监控技术条件,健全安全管理制度和作业环节操作规程,提升经营单位安全文化和社会责任,夯实安全生产基础。2012年年底前,所有烟花爆竹批发、零售经营单位必须完成烟花爆竹经营单位安全标准化工作。
三、扎实推进烟花爆竹经营单位安全标准化达标考评工作。烟花爆竹经营单位安全标准化管理基本要求是结合国家安全监管总局2007年颁布的《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范(试行)》及有关安全技术标准规范的内容,对烟花爆竹经营单位开展安全标准化工作提出的基本要求,是烟花爆竹安全标准化达标考评的基础和必备条件。对于烟花爆竹批发经营企业,各地级以上市安全监管局要对照烟花爆竹经营单位安全标准化管理基本要求进行逐一验收,待国家安全监管总局相关的考评办法和标准化规范正式修订出台后,按照企业开展安全标准化工作的内容和质量,引导企业申报二级或者三级达标评审。对于烟花爆竹零售经营单位,各地级以上市安全监管局要指导县级安全监管局进行逐一验收,达到基本要求的零售经营单位,应在安全许可、安全生产评优、安全责任保险等相关政策扶持方面给予优先考虑,大力引导烟花爆竹经营单位积极开展安全标准化创建达标工作。省安全监管局已在惠州市进行烟花爆竹经营单位创建达标及考评试点,重点强化统一标识、档案制度、人员培训、仓储管理、安全监控、产品回收及信息化管理等安全标准化管理内容。
四、总结推广烟花爆竹经营单位安全标准化工作中的成功经验。各地在开展烟花爆竹经营单位安全标准化工作中,要注意及时总结好的经验和做法,树立先进典型,及时向省安全监管局报送安全标准化工作的情况和遇到的问题,共同研究有效措施予以解决,切实推动全省烟花爆竹经营单位安全标准化工作的顺利开展。
附件:1.烟花爆竹批发经营企业安全标准化管理基本要求
2.烟花爆竹零售经营单位安全标准化管理基本要求
二O一一年七月十八日
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