各地级以上市安全生产监督管理局、深圳市科工贸信委、顺德区市场安全监管局：

第26届世界大学生运动会将于2011年8月12日至8月23日在我省深圳市举行。为进一步做好深圳大运会期间安全生产执法监察工作，确保省安委会《关于开展严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为专项行动实施方案》（以下简称《方案》）落到实处，省局决定组织开展“平安大运”安全生产执法监察专项行动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

贯彻落实国家和省关于大运会安全保障工作要求，切实执行国务院和省安委会开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的部署，继续保持执法监察高压态势，通过安全生产执法监察专项行动，督促企业进一步落实安全生产管理主体责任，消除突出安全隐患，严厉打击安全生产非法违法、违章违规行为，进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果，有效防范和遏制重特大事故发生，确保深圳大运会期间安全生产形势稳定。

二、行动时间

2011年8月1日至8月25日。

三、主要内容

围绕省委、省政府和省局“平安大运”安全生产执法监察工作部署，按照《广东省安委会关于开展严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为专项行动实施方案》的工作要求，集中时间、集中力量，重点对以下行为予以严厉打击：一是无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；二是关闭取缔后又擅自生产经营建设的；三是新建、改建、扩建项目和停产整顿、整合技改项目未经验收擅自组织生产的，以及违反《广东省生产经营单位建设项目安全设施监督管理办法》中有关建设项目安全设施“三同时”规定的；四是未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗的；五是未建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的；六是未按国家规定进行隐患排查治理，并向有关部门上报事故隐患排查治理统计分析表的，重大事故隐患不报或者未及时报告的。

专项行动期间，执法监察生产经营单位数量原则上按照地级以上市安全监管局不少于20家，县（市、区）安全监管局不少于15家，乡镇（街道）安全监管机构不少于10家。

四、工作要求

1、各地要充分认识深圳大运会安全保障工作的极端重要性，要与正在开展的严厉打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为专项行动紧密结合起来，迅速组织力量，制订执法计划，确定执法监察重点地区、企业，严格按照法律法规实施现场检查，坚决做到“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按照规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

2、有效增强执行力，确保专项行动取得成效。各地要认真贯彻执行上级关于大运会安全保障的一系列部署，进一步抓好各级安监执法部门及人员职责落实，克服懈怠、厌战的不良情绪，提高工作落实的执行力。要按照去年广州亚运会的安全保障要求，确保专项行动期间执法人员在岗在位，及时处置突发情况。要继续强化市、区、镇（街道）三级执法机构联合行动，及时做好专项行动的协调安排，派出精干力量，有重点、多批次的展开执法监察专项行动，提高对违法违规企业的震慑力。

3、加强宣传，营造良好氛围。各地要充分发挥舆论监督的作用，组织相关新闻媒体报道行动情况，有效利用广播、电视、网络、报纸等各种新闻媒体，加大执法监察专项行动的宣传力度，扩大影响，对严重违法违规的企业要列入黑名单，并予以公开曝光。

4、各地要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保专项行动取得实效。要重点加强对非法违法行为多发地区和已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的抽查复查。省局将根据工作进展情况，适时组织对各地开展“平安大运”安全生产执法监察专项行动情况进行督查。

专项行动结束后，各地要认真进行总结，并将《“平安大运”安全生产执法监察专项行动情况汇总表》（详见：附件）于8月30日前以书面和电子文本两种形式上报省局执法监察分局。

联系人：朱海珊 蔡汉悦  

联系电话：020—83135378 83135393

传真：020—83135374

电子邮箱：shanhu1127@sohu.com

 广东省安全生产监督管理局

二O一一年七月二十八日

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