各地级以上市安全生产监督管理局、深圳市科技工贸和信息化委员会、顺德区市场安全监管局：

现将《国家安全监管总局关于今年以来冶金等工贸企业有限空间作业较大事故的通报》（安监总管四〔2011〕101号，以下简称《通报》）转发你们，并结合我省实际，提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、强化安全综合监管，督促冶金等工贸企业落实安全生产主体责任。国家安全监管总局通报的8起较大以上事故中有3起发生在广东，且事故多因违章作业、无序施救所致。这充分暴露出我省部分冶金等工贸企业安全生产工作还很薄弱，一些企业安全生产主体责任还未落实到位，隐患排查还存在死角，员工安全培训教育尤其是应急救援相关知识的培训教育十分缺乏，存在违章作业、违章指挥等现象。各地、各相关部门要清醒认识工贸企业安全生产形势的严峻性和进一步加强工贸企业安全生产工作的重要性，将有限空间作业安全列入冶金等工贸企业安全生产综合监管工作重点，督促各冶金等工贸企业按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国办〔2010〕23号文）和省政府《贯彻〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（粤府〔2010〕147号）文件要求，认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，改善安全条件。特别是要强化企业对有限空间作业现场的安全管理，完善通风等安全设备设施配置；加大对有限空间作业人员的安全技术和应急自救培训力度，杜绝违章指挥、违章作业现象；及时制定、修改完善有限空间作业重大险情或事故的应急预案，定期组织预案演练，确保企业生产安全。

二、深化安全生产专项整治，进一步加强防范冶金等工贸企业有限空间作业安全事故工作。各地要进一步强化对涉及有限空间作业企业的监督检查，按照省局《关于印发2011年道路交通工程建设等重点行业安全综合监管暨冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管工作要点的通知》（粤安监〔2011〕36号）关于结合实际开展有限空间作业安全专项整治的要求，针对有限空间作业存在的问题和薄弱环节，立即开展一次有限空间作业安全专项整治，督促企业切实整改存在的隐患，并做好“回头看”工作，防止类似事故发生。对违反安全生产法律法规生产经营的，要依法予以严厉打击。对已经发生的事故，要严格按照“四不放过”原则，依法依规查处；发生事故的企业，要严格按照《广东省安全生产条例》规定，进行安全生产现状评价，达到安全生产条件后方可恢复生产。省局将在近期组织一次专项督查，对各地开展有限空间作业安全专项整治情况进行督查。

三、推进安全标准化建设，进一步夯实冶金等工贸企业安全生产基础。各地、各有关企业要按照《通报》要求，结合本地、本单位开展安全标准化创建工作实际，认真组织开展冶金等工贸企业安全生产标准化达标创建工作。要通过创建企业安全标准化，实现岗位达标、专业达标乃至企业达标，用标准规范从业人员的行为，杜绝违章指挥、违章作业现象，全面提升有限空间作业现场安全管理水平，有效防范事故发生。

附件：国家安全监管总局关于今年以来冶金等工贸企业有限空间作业较大事故的通报（安监总管四〔2011〕101号）

二O一一年七月二十二日

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